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借贷登记中心或难达到预期效果

作者:贷款
时间:2012年11月01日 11:35 来源:贷款

今年4月26日,温州民间借贷登记服务中心开业。不仅温州市政府将该中心的成立列为金融改革、规范民间借贷的大举措,中央也将其视为温州金改方案中少有的、具有亮点的制度安排之一。然而,不少受访人士担心,该中心很难“收编”庞大的民间资金或吸引到资金需求者,达到预期效果。 

成立太过仓促

温州市组建民间借贷登记服务中心的想法最早始于2010年底、2011年初。但是,直到7个月后温州金融大震荡猛烈袭来,这一想法才被正式列入议程,成为政府为恢复与重构金融秩序而出台的、规范民间借贷市场的具体行动方案。

2011年12月初,《关于开展温州民间借贷登记服务中心试点的实施意见(暂行)》(下称《实施意见》)的文件下发,中心的成立被列为十项具体措施的重中之首。

自此,中心的推进速度开始快起来,甚至可以说“异常迅猛”。

先是市政府指定在温州市鹿城区先行试点,并将具体工作移交至鹿城区政府。随后,由鹿城区工商联(总商会)被要求牵头召开会议,鹿城区总商会的下属22家民营企业一度被传将作为发起股东,出资组建该借贷中心。3个月后,2012年3月29日,国务院批准温州金改试点24小时之后,借贷中心领取到营业执照。

激烈推进的结果难免会凌乱尴尬。4月10日,《当代金融家》记者以借款人身份来到该中心位于温州市东明锦园的办公处,年轻面孔的工作人员面带歉意地解释,目前只能填表登记信息工作,至于向谁能借到钱、何时能借到钱、利率是多少等,大家都不清楚。

据接近市政府的人士透露,组建借贷中心这一工作是在市政府催促下艰难推进的,鹿城区工商联火急搭建好“架子”之后,剩余还有很多细节和争议部分,只好随后再逐步协商解决。

难负“阳光化”重任

“我们是作为一个平台存在,有钱放贷的人,在中心登记,有借贷需求的人或者企业,也在中心登记。然后我们安排资金供需双方面谈。”相对控股股东温州开元集团有限公司副总裁徐智潜说。

这更像是一个实体市场或者交易所。

资金供求方面谈之后,事情并未了,接下来还要进行诸多备案手续。“借贷中心接着还为双方办理手续并登记备案,最后整理资料、归档,并向主管部门备案。”徐智潜补充。

显然,这是民间借贷“阳光化”的最直观体现。

这同时也意味着温州民间借贷模式的转变从私密、快捷、具有人情味的非公开模式,转为各方在统一操作平台上交易并备案登记的公开服务模式。据悉,目前,多家银行、公证处、融资性担保公司、会计师事务所、律师事务所等机构已入驻该中心。

但更多问题随之而来:借贷双方是否愿意如此“阳光化”?

伴随着民间借贷“阳光化”,个人财产信息也将公开化。一部分民间资金持有者难说有公开个人财产信息的勇气,一些来源存疑的资金,更不会轻易浮出水面。这带来一个挑战就是,中心如何保护放款人个人隐私,消除放款人的疑虑。

无法回避的还有借贷成本可能不降反升的问题。“阳光化”之后,从贷款人角度看,其登记于借贷中心的贷款利息收入也随之“阳光化”,成为应纳税收入,税务成本势必会在核算利率时有所体现;从借款人角度看,目前,企业向个人借贷,利息费用是否能在税前列支,尚无统一明确的说法。如果贷款利息不能税前列支,则通过借贷中心借贷,成本可能反而更高。如此“阳光化”有何意义?

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