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郑坚江:小额贷款公司应按金融企业管理

作者:周维强 殷聪
时间:2013年03月06日 12:43 来源:中国宁波网

 

“小贷公司成立之日起,其身份地位不够明确,小贷公司至今不能享有金融企业应有的待遇和政策,以及相关法律的适用。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江建议,小贷公司应按金融企业管理,明确其“新型地方金融企业”的身份和地位。

小贷公司的发展促进了民间投资阳光化、规范化,缓解三农及小微企业融资困难,有效平抑民间借贷利率水平,也给国家贡献了较高的税收。与此同时,小贷公司发展也面临许多问题,有待解决。

郑坚江告诉记者,2008年银监发23号文件中,一方面明确小贷公司经营小贷业务,应执行国家金融方针和政策,另一方面又没有明确其是金融机构,因此小贷公司至今不能享有金融企业应有的待遇和政策,以及相关法律的适用,无法得到法律的有效保护。小贷公司设立的初衷是为了缓解小微经济的融资困难,作为银行业的补充,开展小额资金借贷的金融业务。小贷公司经地方金融管理机关批准设立,接受地方金融管理部门的监管,所以小贷公司应该属于地方性金融企业。

郑坚江建议,应明确小贷公司是“新型地方金融企业”的身份和地位,由地方政府和银监会共同颁发“地方经营金融业务许可证”,执行金融企业的财政税收政策,使小贷公司享受和金融机构同等的政策和税收待遇。

“小贷公司目前按普通工商企业的税收标准征收5.56%营业税及附加25%的所得税,缴纳税收约占全部利润的三分之一,税收负担较重。”郑坚江建议小贷公司也能享受现有农村金融机构有关税收优惠政策,适当减轻小贷公司的税收负担,增强小贷公司的抗风险能力,“小贷公司的财务成本降低,才能降低对三农和小微企业贷款利率水平,反馈给中小企业更多的优惠。”

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