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银行收紧贷款 铁路面临资金问题

作者:张蕊
时间:2013年04月18日 15:22 来源:时代周报

“今年用于铁路建设的6500亿资金还有2000亿尚未落实,现在银行都不太愿意给铁路总公司贷款,很多高铁线路面临停建的危险。”4月16日,中国工程院院士王梦恕这样告诉时代周报。据时代周报记者统计,目前,包括郑州到合肥、成都到兰州,重庆到兰州等铁路都因为资金的问题,面临着停建或者缓建的风险。

过去,原铁道部从各大银行贷款相对比较容易,但自从成立铁路总公司以后,贷款由政府行为变成了企业行为。对于铁路建设的贷款,一些银行都要求有抵押物。今年3月,农行就曾表示,按照新的资本管理办法,对铁路总公司的贷款将来不存在优惠。“拿什么抵押?没有抵押就意味着没有贷款,没有贷款就意味着没有钱,没有钱,谁敢建?”王梦恕这样说。

4月16日,河南省铁路建设协调办公室一名工作人员接受时代周报采访时坦承,“我觉得(铁路停建)这种事情应该是不会发生的,因为部门的分离和建设铁路是两回事。”这名工作人员认为,郑州到万州的这条铁路属于国家铁路,一部分资金理应由国家投资,剩下一部分由地方投资,但具体的投资比例等问题现在还没出来,“方案出来这些才都能出来,但前期方案什么时候能做出来,并没有一个准确的时间表,因为重庆那边的地质条件并不是太好。”

有关出资比例,根据线路的不同,铁道部和地方政府的出资比例并不一样。此前,原铁道部每年都会有下一年的计划,出资比例等都会写得很清楚,地方政府拿到计划,只要按照上面的东西执行就可以。

实际上,对于铁路修建来说,如果铁路总公司贷款或者融资有困难的话,那么地方政府出钱的多少或许能决定一条铁路的建设。

不仅是郑州到万州,合肥到郑州的铁路同样也在进行着前期的方案研究工作。一位铁路业内人士向时代周报透露,这两条铁路都尚未接到允许建设的通知。

王梦恕认为,现在铁路总公司修建铁路就要先考虑钱谁出,到底要怎么弄,这些很具体的问题,作为企业首先要考虑的是经济效益,“如果经济效益和投资成本不成比例,当然要考虑是不是要建,难干的一些工程可能就也不会再修了。”

在兴业银行首席经济学家鲁政委看来,“按照经济社会的发展规律来讲,一些中西部的地区,未来居住的人群会越来越少,所以就没有往一些地方修建铁路的必要。”这或许意味着,今后铁路总公司会根据各地的实际需要去修建铁路。

 

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