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塞浦路斯事件启示:存款保险不可或缺

作者:聂伟柱
时间:2013年03月27日 13:07 来源:第一财经日报

 

3月26日,塞浦路斯与欧盟、欧洲央行和imf组成的“三驾马车”达成协议:塞浦路斯国内第二大银行laiki将会被关闭,该行所有存款在10万欧元以上、未受保险担保的银行账户将被强制减记;10万欧元以下的银行账户则受到保护。

塞浦路斯最初的救助版本为:3月16~17日,塞浦路斯政府提议通过对每个银行存款账户征税筹集58亿欧元,10万欧元以下及10万元欧元以上存款分别一次性课征6.75%和9.9%的税。若此提议真正实施,将严重冲击泛欧存款保险机制。这一存款保险机制是欧洲在2008年后为了重建信心,对存款金额低于10万欧元账户做出保护承诺。

好在3月19日的投票中,塞浦路斯议会否决了课征存款税。究其原因,存款保险制度发挥了很大作用,毕竟这一制度曾承诺过10万欧元以下存款将受保护。

塞浦路斯事件对中国的启示在于,保护储户的利益,存款保险制度不可或缺。据了解,截至今年2月末,全国本外币存款余额已高达96万亿元。

人民银行在最新发布的《金融稳定报告》中明确称,在借鉴国际金融危机中各国风险处置经验基础上,推进建立存款保险制度,积极推动建立市场化的退出机制,先后多次完善存款保险制度设计方案,目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。

下一步,人民银行将按照全国金融工作会议要求, 尽快推出功能完善、权责统一、运行有效的存款保险制度。

除此之外,一行三会联合下发的《金融业发展和改革“十二五”规划》也提出,“十二五”时期,存款保险制度等金融安全网制度要基本建立。“建立健全存款保险制度,加快存款保险立法进程,择机出台《存款保险条例》,明确存款保险制度的基本功能和组织模式。”

 

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