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禽类保险难保禽流感收入损失

作者:曲哲涵
时间:2013年04月24日 14:47 来源:人民日报

近日保监会下发通知,要求全行业切实做好农业保险理赔工作,充分发挥保险的经济补偿和社会管理功能,确保受灾养殖户生产生活的稳定。但据保监会有关人士介绍,截至目前,保险公司尚未接到一起报案。

保险赔“鸡场”不赔“市场”

保监会数据显示,目前我国部分省、市已开办了以鸡类为主的家禽保险,2012年全国共承保家禽5.85亿只。但由于家禽保险不享受中央财政补贴,未能像能繁母猪保险那样实现全覆盖,只在地方财政较富裕、愿意补贴保费的省份开办。较早推出禽类保险的江苏,全省2012年共承保家禽9444.02万只,承保覆盖率只有7.95%。

因为享受50%及以上的地方财政补贴,禽类保险保费并不贵,养殖户可以承受。承保数量越多,保费越便宜。北京市2012年有8700万羽鸡、2000多万羽鸭参保禽类保险,因而保险的性价比更优据首都经贸大学金融学院农村保险研究所所长庹国柱教授介绍,在北京,每只鸡保费0.2元,其中政府补贴50%,鸡肉加工龙头企业又负担25%,算下来养殖户只需为每只鸡交5分钱保费,“所以大家都很积极投保,规模以上养殖场基本上都参保了。”

“可能公众对家禽保险的保障功能期望过高了,事实上目前活禽市场的损失是没有保险保障的。”庹国柱教授说,与其他类农业保险一样,保险公司只承保家禽“生产环节”的风险。究其原因,一是赔偿仅限于养殖、种植过程中的物料成本,风险较低;二是可以掌握防疫免疫、控制疫情的过程,风险可控;三是防止投保者给病鸡投保、骗保等道德风险。“如果保障范围覆盖交易环节,那经营风险就太高了你不知道这鸡打哪儿来,也难以预料在运输途中、市场待售期间会感染哪些疾病,所以目前还没有针对市场待售禽类的保险。”庹国柱说。

养殖户呼吁“收入损失险”

据中国畜牧业协会禽业分会估算,此次疫情已造成中国家禽行业损失近百亿元,波及企业和农户4400余万户,仅鸡苗损失每天就达两三千万元,活鸡损失每天超亿元,许多养殖场连日来一只鸡都卖不出去,新孵化的雏鸡只好“处理”掉,产业发展面临巨大压力和严峻挑战。许多养殖户希望,保险公司能开发出覆盖运输、交易及价格波动的全产业链“收入损失”保险。

“西方保险发达国家已有这类农业保险。比如在美国,90%的种植类农产品,都参保‘收入保险’,自然灾害和市场波动风险,都可获赔。但我国在这方面还处于探索阶段。”庹国柱介绍,目前国内只有安信农业保险公司在上海一地推出了蔬菜价格保险。

“像上海这样的大城市,虽不是‘养殖’大市,却是‘流通’大市,农产品消费的体量特别大,确实需要覆盖交易环节的禽类保险。如果这次出险没人管,那市场受挫萎靡,将导致未来供求失衡。”保险专家石先生说。

 

 

 

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