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中国拟强制银行参保存款保险 上限为50万

作者:admin
时间:2013年06月08日 13:08 来源:和讯保险

消息人士透露,中国存款保险制度方案已定,只待中央政府高层做最终决策后择机出台。据悉,该制度借鉴美国模式,先设立一支由央行管理的存款保险基金,资金主要来源于各家银行上缴的保费,每个银行账户的保险上限初步定为50万元人民币,强制所有银行参保。为了更容易推行,初期将采取统一的保险费率,若参保银行连续几年稳健经营,则可以考虑调低费率,反之亦然。

“之前央行和银监会的争议主要集中在存款保险的机构设置上,是在央行内部还是单独设置?后来央行拿出了一个折衷的方案:先设立一个存款保险基金,账户设在央行,待运作成熟后再独立出来形成存款保险公司。”一位知情人士说。

上述知情人士进一步解释称,如果担心初期保费缴纳规模太小,不够用,可以结合央行的再贷款机制来处理,即央行的最后贷款人机制。“存款保险基金加再贷款,初期解决银行倒闭状况完全没问题。”

此前多数分析人士认为,除了商业银行缴纳的保费之外,中国存款保险的初期基金应还包括国家财政、中央银行拿出的资金。此外,作为多家银行大股东的中央汇金公司,亦可以通过减持国有银行股份的方式筹集资金,作为存款保险基金的初始资金。

不过资深金融界人士就指出,需要多个部门机构拿出真金白银,是存款保险制度久拖不决的主要原因之一。

消息人士表示,目前方案已基本确定,只待中央政府高层做最终决策后,择机出台。

目前,全球已有超过110个国家建立了显性的存款保险制度。消息人士亦表示,中国存款保险制度的一些要素设计亦参考了一些国家和地区的做法。

上述一位知情人士表示,先设立一支存款保险基金,之后再转为独立的存款保险公司就是借鉴了美国模式。

另一位消息人士称,对每个账户的保险限额设为50万元,是参考了香港的存款保障计划。且这一额度可覆盖中国99%以上的存款账户,故不会出现业界担心的“存款搬家”的情况。

中信证券此前发布的报告称,中国绝大部分居民的储蓄存款小于30万元。分析人士相信,将保额上限定为50万元人民币,央行也是为了尽量避免存款转移,力图保证该方案实施中的市场稳定。

上述知情人士并表示,上缴存款保险对中国银行业的净利润影响很小,预计仅在1%左右。

赵庆明认为,监管层会充分考虑存款保险费率对银行业绩的影响,将设定一个较长的过渡期安排。加之中国银行业目前整体状况还不错,也还有时间逐步积累保险基金。

 

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